2月9日，欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会(ENVI)正式通过了欧洲碳边界调整机制(CBAM)协议，该协议获得了63票赞成，7票反对。

协议也称碳关税，需要在今年4月的欧洲议会全体会议上最终通过，然后还需要跟欧洲理事会进行谈判和批准。最终可能在今年2023年10月1日生效。

欧洲碳边界调整机制协议覆盖范围：钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢气、特定条件下的间接排放、某些前体以及一些下游产品这8领域的碳排放都将划入协议。

值得注意的是，在氢气领域，欧盟很多国家以绿氢生产为主，而非欧盟国家多用煤炭生产灰氢。灰氢作为高碳排放类产品，其辐射到的上下游产品都或将面临碳关税费用的缴纳。具体纳税途径是，灰氢生产国通过购买CBAM凭证，以支付本国碳价低于欧盟碳价的那部分差额。

中国或受影响

1、中国是欧盟第一大贸易伙伴和最大商品进口来源国、欧盟进口商品隐含碳排放的最大来源国;

2、中国出口欧盟的中间产品中80%的碳排放来自金属、化学品和非金属矿物，属于欧盟碳市场高泄露风险部门，一旦纳入碳边境调节会对出口产生巨大影响;

3、中国对欧出口总额的5-7%会受到影响，CBAM部门对欧出口下降11-13%;对欧出口成本增加约1-3亿美元/年，占CBAM覆盖产品对欧出口额的1.6-4.8%。

中国在应对欧洲碳边界调整机制的策略上，可以推进中国碳交易与欧洲接轨，加快将多种高排放行业纳入碳市场，推动碳价格将进一步上升，并且鼓励企业绿色转型。

国际气候博弈

在国际气候博弈加剧的当下，发展中国家发展权力受到挤压。欧美碳关税不排除有绕开WTO强行征收的可能，将对现有贸易秩序带来冲击。假若其他国家对欧美碳关税采取相应的反制措施，将对全球贸易自由化带来进一步严重冲击，全球贸易秩序将面临崩溃。

全球气候将加速恶化。碳关税制造的贸易壁垒将弱化发展中国家产品的价格优势，影响出口。随着出口减弱，经济增长放缓带来的失业、贫困、政府财政收入降低、外汇失衡等问题都将成为政府优先于气候问题亟待解决的事项，导致全球气候加速恶化。

发达国家将承受高物价。碳关税的实施将会使一部分制造业回流，从而导致发达经济体居民不得不承受高物价。

（来源：中国能源网）